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疫情期間 到期資質證書、檢測報告無法更新怎么辦?

作者:蔣莉蓉 發布于:2020-02-07 14:08:23 來源:政府采購信息報/網
  一場突如其來的疫情,打亂了常規節奏,而遇到的系列新問題,需要用新思維新路徑來解決。
 
  “因疫情影響,造成到期資質證書與檢測報告無法更新,這種情況該怎么認定?能否繼續認定有效?”2月7日,一位企業相關負責人告訴政府采購信息報/網記者,目前認證機構和檢測機構都延期復工,他們原計劃安排的年審與檢測工作無法如期進行,擔心投標受到影響。
 
  針對上述問題,政府采購信息報/網記者采訪了多名業內人士。
 
  其中,兩位資深專家均表示,在這種情況下,需要認證機構和檢測機構出具意見或發布公告,否則不予認定。“相關機構可根據國家有關規定認可某種情形,并給予公告。每個行業都有自已的應急做法,交易中心、代理機構都發布了相關通知。”
 
  “評審時只能依據采購文件規定,如果資質證書或檢測報告過期了肯定不行。”天津某代理機構一位工作人員認為,這個問題要區分來看,其一,如果按原定時間評審,供應商是否可及時更新資質證書或檢測報告;其二,供應商依法進行更新資質證書或檢測報告的時間,是否正好在疫情停工期間?如果供應商能證明的確是因為疫情停工導致無法更新的,可以向采購人和代理機構提出延期采購的申請。“目前,各地也基本叫停非必須采購項目。”他補充道。
 
  “認證機構和檢測機構也有管理部門,如果由管理部門出具通告是最好的解決辦法。”廣西某代理機構一位工作人員說,如果是根據項目需要臨時去檢測的,建議在復工后對采購文件做相應修改。疫情期間,證書無法更新屬于不可抗力,可根據有關部門通知進行調整,修改采購文件中對這方面的要求。如果涉及到資格要求的,需經資質主管部門出臺相應規定。
 
  據了解,當遭遇“不可抗力”或“天災”時,可采取國際上的通行做法。在國際認可論壇(IAF)ID3:2011《影響認可機構、合格評定機構和獲證組織的突發事件或情況的管理》中,明確“影響獲證組織或認證機構的特殊事件可能會暫時阻止認證機構計劃實施的現場審核。當這種情況發生時,依據標準或法規文件的運作要求,認可機構和合格評定機構需要建立(經過與獲證組織協商)合理的行動方案”。
 
  隨后,記者登錄國家市場監督管理總局網站發現,在市場監管總局辦公廳2月4日發布的《關于在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間實施好質量認證相關工作的通知》(市監認證〔2020〕9號)里,提到要“考慮疫情實際,合理維持證書”,明確“自即日起至疫情解除前,對有效期滿或需監督審核及再認證維持的認證證書,認證機構可結合自身換發/維持認證證書相關程序要求,順延既有認證證書有效期至疫情解除后3個月;對于受疫情影響停產而不能接受監督審核/工廠檢查的企業所持有的認證證書,認證機構對認證證書實施暫停等處理的時限,可延遲至疫情解除后3個月”。
 
  “我們比企業還著急。”一位認證機構工作人員向記者透露,根據國家相關部門要求,他們已經第一時間發布疫情期間工作安排通知,目前在家辦公,正在群策群力考慮應急預案,待具體方案確定后,將通知到每一家認證企業。
 
  記者發現,2月3日、4日,中國質量認證中心、中環聯合(北京)認證中心有限公司和中汽研華誠認證(天津)有限公司等機構已相繼發布“關于新型冠狀病毒疫情防控期間相關工作安排公告”。其中,中環聯合在公告中公開各業務負責人聯系方式,稱或在條件允許的情況下與企業協商配合的條件下采用文件審核+遠程審核等審核形式開展審核工作;華誠認證已使用線上CCC認證管理系統,可為企業提供認證申請、提交資料、溝通整改、查看進度等服務,實現無紙化異地辦公。
 
  “如果有企業遇到類似緊急問題,可直接聯系我們,我們將快速回復。”國家家具及室內環境質量監督檢驗中心相關負責人說。

點擊閱讀:國家市場監管總局辦公廳關于在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間實施好質量認證相關工作的通知

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